第三千五百六十三章 没百姓怎么治

朵甘、乌斯藏有着大大小小上千土司，任由其内部保持分裂，割据混杂，自治所在领地，大明想要设置三司，实现自上而下的政令通达，无异于痴人说梦。
　　一道命令从布政使司传出，底下那么多杂音，这命令如何执行？
　　你说要搞教育，推行汉化，土司不放人，人怎么去社学、县学、府学？
　　连个人都招不到，总不能将天上飞的鸟招了去吧？
　　扯皮，推诿，拖延，使绊子，无休无尽，若继续保持现有状况，即便是过上一百年，西藏行省也不可能发展起来。
　　要想政令畅通，就必须只有一个完整的政治班子，就必须破除土司为主，破除土司拥有对百姓的一切权力，将这部分权力收到朝廷手中！
　　顾正臣将所思所虑讲了出来，言道：“若是以大明的

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